作念好东谈主水协调著作，打造水好意思南洞庭

——益阳沅江市妩媚河湖建设典型案例

一、案例配景

洞庭名郡，水城沅江。在“益山益水、益好意思益阳”的大好意思山水布局中，沅江坐拥浩淼洞庭，这里湘、资、沅、澧四水交织，山、水、洲、城投合相融；这里水生万物，湖育时髦，建县1500年，洞庭湖文化特有深厚。沅江市四肢湖南省性情县域经济要点县（市）、湖南省卫生城市、时髦城市、园林城市，是一座 “湖在城中、城在湖里、湖城一体”的妩媚生态水城。

2021年沅江市第十三次党代会响亮提倡“产业强市、生态立市、文化兴市”三大计策，锚定建设洞庭湖区中枢城市筹谋。湖是大配景，水是大著作。沅江因水而生、利水而兴、敬水而好意思，奋勉作念好东谈主水协调“实、退、治、严”四篇著作，南洞庭呈现水清岸绿的好意思景，“沅江水”的调治彰显出特有魔力。

二、主要作念法

（一）“四实”管水，构建大环保形态。对峙“生态立市”计策，变成“党政同责齐心、部门通力合营、社会泛泛参与”的大环保责任形态。 一是落实筹谋轨制。编制《湖南省沅江市生态时髦建设示范市筹谋（2021-2030年）》，建立三级“河湖长制”组织体系，科学礼貌“三区三线”。 二是压实遭殃体系。对峙党政同责、一岗双责，推崇市生态环境保护委员会统筹作用，压实行业和属地遭殃，将要点流域、要点断面水质改善和水生态环境责罚任务纳入下层绩效经管，列入“洞庭清波”专项行为任务。 三是作念实商场主体。引进三峡集团、鹏瑶环保、光大环保、建工集团等商场成本参与城区水环境抽象责罚、园区浑水处理等姿首投资、建设和运营，大手笔补王人水环境责罚顺序短板。 四是捏实问题整改。从严从实捏好国省生态环保看守反馈和长江经济带生态环境警示片看守问题整改，将涉水问题整改和不达标断面整治纳入要点督查本体，激动凸起水环境问题清零销号。

沅江市南洞庭车便湖矮围被拆除前、后对比照

昔日的珍珠投肥繁衍稠浊水域转化为当天的生态荷塘

（三）“四治”清水，凸起系统性责罚。对峙流域抽象责罚念念路，凸起水岸同治、城乡共治、区域联治，刚烈守牢水生态责罚底线。 一是统筹治污。聚焦分娩退污，全流域激动农业面源稠浊责罚，全面扩充农药化肥减量控害时期，加强连合连片精养水池圭臬化改动和尾水责罚。聚焦糊口减污，总投资23.9亿元实施中心城区水环境抽象责罚工程，州里浑水处理竣事全笼罩。投资5亿元建成益阳北部片区垃圾排除发电厂，作事邻近29个州里，竣事城乡糊口垃圾“户分类、村汇集、弹压缩、市转运”一体化责罚全笼罩。聚焦生态控污，络续打好碧水保卫战，效率加强湖区水质监测，络续开展断面水质攻坚行为，鼎力实施水源地保护，国控、省控断面水质均达“十四五”调查条款。 二是刚烈治乱。实施高下流、傍边岸、干支流联动联责治乱，比年整治河湖岸线“四乱”问题605个，占全省的1/8，益阳市的1/2；完成入湖排污口整治86个。 三是严打治违。对环境作歹步履“零容忍”，深化开展“绿盾行为”、退缩化解紧要生态环境风险隐患“利剑”行为、打击违纪采砂哺育等国法行为，严格查处环境作歹案件。 四是攻坚治磷。针对洞庭湖区的总磷稠浊问题，在全市谢绝分娩、销售和使用含磷洗涤用品，同步实施一批控磷削磷责罚和保护竖立姿首，南洞庭湖总磷浓度络续着落。

沅江市“灵巧渔政”带领中心

（四）“四严”稳水，强化全历程管控。以创建生态时髦建设示范区为筹谋，加速补王人水生态环境短板，全面进步网格化监管水平。 一是严守红线。礼貌并严守801.3夙昔公里生态保护红线，严格管控蹙迫生态空间。实施湿地保护竖立工程，收复湿大地积22.3万亩，建设蒸钵湖青头潜鸭等6种寰球濒危鸟类、国度一级要点保护鸟类保护保育区。 二是严控源泉。建立“三线一单”、筹谋环评、姿首环评、排污许可、监督国法、督查问责经管体系，严格把控姿首审批关卡，确保稠浊物总量只减不增。 三是严管历程。建立公检法环联席与旁观轨制，变成打击环境作歹步履的协力。设立举报电话和邮箱，实行举报有奖轨制，指引各人积极反馈环境凸起问题。 四是防范风险。塌实激动退缩化解紧要生态环境风险隐患“利剑”行为，建立问题排查联动机制、动态经管清零机制、风险分级管控机制，确保生态环境安全。

洞庭湿地候鸟翔集

三、主要胜利

（一）水环境质料络续改善。2022年，沅江境内南洞庭湖三个国考断面水质初次全面达到国度地表水Ⅲ类圭臬，竣事历史性糟塌。2023-2024年，南洞庭湖水质络续厚竟然Ⅲ类。2024年5月，南洞庭湖入选湖南省第三批妩媚河湖优秀案例。

（二）水生态保护不断加强。以守为攻，鼎力实施生态保护与竖立，跟着一个个生态竖立姿首完工，南洞庭原意欲望盎然。同期，借助灵巧渔政系统，监管技能愈加科技化、精确化。从“黑杨林地”到“候鸟天国” ，水生态功能愈加完善，生物种种性愈加丰富。麋鹿、江豚、各式鸟类资源种群数目大幅增长。

（三）水产业转型稳步激动。凸起优质水产健康发展，在省内最初出台《沅江市水产百亿产业发展筹谋》，鼎力发展以“沅江大头鱼”为代表的“东谈主放天养”模式，到手创开国度级水产健康繁衍和生态繁衍示范区，获评“中国草鱼之乡”。变废为宝，鼎力发展芦笋芦菇产业，促进芦苇产业全面转型，“两芦”产业抽象产值超38亿元。依靠后天不良的水资源，打造船舶制造小镇，指引船舶产业围绕“绿色环保、新动力、智能制造”转型升级，船舶制造业产值占全省比例80%以上。

四、启示道理

在“守护好一江碧水”的殷殷交代下，在“要作念好洞庭湖生态保护竖立”的指引下，谋今念念远、靶向施策，尊重当然、稳当当然、保护当然，闲暇竖立和践行绿水青山即是金山银山的理念，还河湖以人命、欲望，必能绘就出一幅洞庭安澜、山青水好意思、东谈主水协调的诗意画卷。

开头丨厅抽象处

剪辑丨周吉发

校对丨曹志远

审核丨文 萍开云体育